VANVES ET UNE REGION QUI CHERCHE A ETRE UN BOUCLIER SOCIAL

Nous profitons d’une actualité politique vanvéenne qui se calme contrairement aux intempéries pour terminer la séquence régionale avec une actualité très riche la semaine dernière qui a vu l’adoption d’un budget régional qui renforce les investissements dans les secteurs créateurs d’emplois comme les transports et le logement, tout en mettant en oeuvre le bouclier social pour protéger les Franciliens des effets de la crise et en répondant à l’impératif écologique, malgré le gel des dotations de l'Etat et la perte de notre autonomie fiscale 

 

Le premier budget de la mandature (2010-14) a été voté le 18 Décembre 2010 dernier par 140 voix (PS, PCF, Verts, PRG, MRC, DVG) contre 66 (UMP et Nouveau centre) après 3 jours et 2 nuit de débats. D'un montant de 4 632 ME, pratiquement stable (-0,8%) par rapport à 2010 (4 671ME), un quart est consacré aux transports, devant l'enseignement secondaire (22%) et la formation professionnelle (17%). Les dépenses d'investissement prévues pour 2011 s'élèvent à 1 996 ME (contre 2 022 ME en 2010, soit - 1,3%). Hors dette, elles baissent de 1,5%, (1 713 ME, contre 1 739 en 2010). Les dépenses de fonctionnement prévues s'élèvent à 2 636 ME contre 2,648 en 2010 (-0,5%). Hors dette, elles progressent de 2,6% (2 467 milliards). L'autorisation d'emprunt  atteint 907,1 ME, en baisse de 8% par rapport à 2010 (987,111 ME), alors que la région comptait ramener au départ le recours à l'emprunt à 806,5 ME. Mais les demandes de crédit supplémentaires des groupes de gauche (une centaine de millions) acceptées par l'exécutif régional ont été financées par un recours à l'emprunt plus important. Il s'agit d'un budget « qui facilitera la sortie de crise, en soutenant l'activité économique  en renforçant les investissements dans les secteurs créateurs d’emplois comme les transports et le logement, tout en mettant en oeuvre le bouclier social pour protéger les Franciliens des effets de la crise et en répondant à l’impératif écologique, malgré le gel des dotations de l'Etat et la perte de notre autonomie fiscale » a estimé JP Huchon, président de la Région. Valérie Pécresse (UMP) ; président du groupe Majorité Présidentielle a estimé que « nous avons donné le sentiment que la crise était là et que la région regardait ailleurs. La vraie politique sociale quand la crise est là, c'est l'investissement » a-t-elle ajouté en parlant de « contre-sens économique et social » et ajoutant à propos de l'emprunt que « si ça continue, l'année prochaine, nous dépasserons 100% de notre budget en dette ».

 

Les nouveautés du budget 2011

Transports : La suppression de la zone 6 le 1^er Juillet 2011 (10 ME), la gratuité des transports pour les jeunes en insertion (4 ME), le lancement des travaux pour les schémas directeurs du RER C et D, l’ouverture de la station « Créteil-Parc des Sports » sur la ligne 8, la mise en service des lignes de bus en site propre Pompadour-Sucy-Bonneuil » (94), rénovation des gares des Vallées (92), de Laplace, Aecueil Cachan et Villejuif Louis Aragon (94)

Routes : Lancement de la déviation de la RD 60 à Chevillie Larue et liaison RD94-RD30 à Valenton et Limeil Brévannes, poursuite des travaux de protections phoniques le long de l’A4 et de l’A86 à Saint Maurice, Maisons-Alfort et Créteil dans le Val de Marne,  ainsi que le long du RER A entre Vincennes et Saint Mandé (94), lancement des travaux des protections phoniques du viaduc de Saint Cloud (A13)

Lycées : Un amendement déposé par la majorité régionale a accru de 37 ME le budget investissement  dont 17 ME pour les opérations de rénovation, 10 ME pour les grosses opératios, 3ME pour le lancement de lycées neufs et 1,4 ME pour les travaux de maintenance. « Ces crédits permettront de lancer 2 lycées neufs, 3 internats de proximité et 4 opérations de rénovation d’ensemble » a indiqué Henriette Zoughebi, vice Présidente. La Région lancera en 2011 une expérimentation de la tarification au quotient familial dans les cantines scolaires.

Formation Professionnelle et apprentissage : La Région financera 50 000 parcours de continuité professionnelle pour les salariés des secteurs en difficulté, ainsi que le développement des Ecoles de la seconde chance

Logement : Pour lutter contre la précarité énergétique dans l’habitat, une SEM IDF Energies Nouvelles sera créée pour intervenir dans le parc privé comme le parc social (15ME).

Environnement : La Région prévoit d’adopter au printemps 2011 un plan climat ambitieux, avec un budget énergie-climat en forte croissance par rapport à 2010(+69%). Des projets structurants et d’envergure verront le jour comme une chaufferie au bois connectée au réseau de Bretigny sur Orge, une opération de géothermie profonde à Coulommiers…Elle prévoit d’acquérir l’Arc Boisé (94) dans le cadre de sa politique d’espaces verts et naturels, de lancer l’observatoire des ondes électromagnétiques (Ondesparif), ainsi que la marque régional « produit d’IFF »

Universités : La Région financera 3 maisons de l’Etudiant à Paris XI, Versailles-Saint Quentn, Paris Est Marne la Vallée et mettra en place un nouveau dispositif contre le décrochage universitaire.

Santé : Pour lutter contre la sous-médicalisation de certaines zones du territoire francilien, un contrat RéciproSanté sera mis en place. Après avoir lancé une étude, sur l’implantation de salles de consommation de drogues à moindre risque, la Région prévoit en 2011, le soutien à la création de ces centres en lançant une expérimentation en 2011 sur proposition d’EELV et du FdeG

Culture : La Région devrait construire un schéma directeur régional en faveur des pratiques actuelles de la musique, soutenir le Printemps des Cultures Urbaines qui aura lieu le 29 Avril 2011, mener la concertation avec les professionnels sur la question des Fabriques de la culture, relancer les ciné-clubs et les clubs de théâtre dans les lycées, subventionner la Manufacture des Œillets à Ivry, le Centre Chorégraphique à la Briqueterie de Vitry  

Capitale culturelle régionale : Ce dispositif proposé par les élus PRG s’inspire du modèle des « Capitales Européennes de la Culture » déjà mis en œuvre par la Région Nord Pas de Calais. Il s’agit de mettre périodiquement à l’honneur une commune ou une intercommunalitté pour son patrimoine, son action culturelle, le dynamisme et les diversités des artistes qu’elle accueille. « Elle permettra de donner sens au fait régional et de créer de l’identité régionale par la culture » selon Mireille Giton.

Sports : La Région a lancé un nouveau dispositif consacré à la réalisation de terrains synthétiques (2ME) qui augmenteront les capacités d’accueil de nouveaux licenciés surtout en football et en rugby.

LE MAIRE DE VANVES JOUE LES LOBBYISTES POUR LE PRESIDENT DE LA SGP TRES SILENCIEUX

Alors que l’ensemble des réactions démontrent à mi chemin du grand débat public sur le Réseau Automatique du Grand Paris (RAGP) dit Grand Huit et Arc Express que les franciliens souhaitent arriver à une complémentarité des deux tracés et que l’on s’occupe d’abord des lignes RER, certains ont décidé dans chaque bord, à droite pour le RAGP, à gauche pour Arc Express, d’en faire une bataille politique et idéologique. Et ce fut le cas mardi soir à Issy les Moulineaux qui accueillait une réunion de proximité et  d’information sur le RAGP, c’est à dire dans la ville d’André Santini, président de la SGP (Société du Grand Paris).

 

L’intervention de Bernard Gauducheau, envoyé sûrement en service commandé, qui avait demandé de prendre la parole le premier après l’exposé du Maitre d’Ouvrage, la SGP, donnait vraiment cette impression, après après un « Va-y Berrnard » lancé dans la salle du PACI. « 2éme ville de la circonscription d’André Santini, Vanves est très fier de l’avoir vu prendre la tête de la SGP » a-t-il lancé d’emblée – alors que des sifflets retentissaient dans la salle,  en expliquant qu’il avait consulté la population (au travers des réunions de quartiers), et les élus puisque le Conseil municipal a donné son avis, et que tous, bien sûr, penchaient pour un réseau comme celui de la SGP ( ?). Et de revenir sur le souhait de Vanves d’avoir une station entre Les Moulineaux (au niveau du T2 et d’Auchan) et Châtillon (au terminus des lignes 13 et T6), au niveau de la gare Clamart SNCF en correspondance avec Paris-Montparnasse/Versailles Chantiers pour desservir un bassin de population de 20 000 habitants avec le nouveau cyber-éco-quartier du Fort d’Issy. Et de conclure : « La SGP nous propose de franchir un grand pas pour l’avenir ». Il était tout à fait dans la lignée de son mentor qui avait déclaré en ouvrant cette réunion : « Ma position est particulière en tant que Maire d’Issy les Moulineaux mais aussi président du Conseil de Surveillance de la SGP qui vient présenter comme maître d’ouvrage ce grand projet…La nouveauté est que l’Etat a pris ses responsabilités en portant un projet. On ne peut pas rater cette occasion. Il n’en existe qu’une par génération. Il ne faut pas laisser passer le train ».

 

Mais voilà, beaucoup de choses ont évolué depuis le début du Grand Débat et surtout du remaniement ministériel tant attendu et annoncé, vers un projet commun aux deux tracés comme le souhaitent les franciliens et beaucoup d’élus. Le nouveau ministre de la ville chargé du dossier du Grand Paris, Maurice Leroy fait plancher actuellement un groupe de travail constitué des principaux protagnistes de ce débat sur la proposition faîte par le président de la Région le 15 Novembre dernier qui consiste à prévoir en complément des tracés d’Arc Express la desserte de territoires stratégiques comme l’Est Parisien, des aéroports et leurs pôles emplois avec reprise du projet CDG Express, et bien sûr de Saclay. « Elle a permit à Matignon  de trouver un échapatoire au projet « Blanc » (ex-ministre du Grand Paris) » selon l’entourage de JP Huchon.

Seul la SGP tient mordicus à son projet comme l’ont constaté les participants au débat à Issy les Moulineaux, où rares étaient les défenseurs du RAGP en dehors des élus de GPSO, et des Santini’s Boys. Le débat a tout d’abord tourné autour de la futur station prévu pour l’instant aux Moulineaux au niveau de la tête du Pont de Billancourt en correspondance avec le T2, et une autre que des isséens demandent à la place Léon Blum en correspondance avec la ligne C du RER (au niveau du fameux viaduc), sachant que « les élus isséens se sont montrés très ouvert sur le choix de l’implantatiion d’une gare » selon un membre de la CPDP. Certains en ont profité pour reparler du prolongement de la ligne 12 jusqu’à cette place Léon Blum, et même non seulement jusqu’aux Moulineaux que l’Ile Seguin avec correspondance avec la ligne 9. Mais au fil des discussions, beaucoup ont insisté sur la desserte des Hauts d’Issy comme le maire de Vanves, avec le futur Cyber-Eco-Quartier du Fort, pour désenclaver ce site, avec cette gare de Vanves-Clamart, surtout après l’échec du téléphérique (souhaité par beaucoup d’isséens) mais qui a eu le mérite de poser le débat.

 

Au fil des interventions le projet de RAGP a pris du plomb dans l’aîle. Extraits : « Il faut répondre d’abord à l’urgence des transports au quotidien, ensuite  penser aux transports du futur » selon un élu Vert qui invitait à une synthése des deux projets avec celui des architectes (qui proposent de construire cette rocade en aérien sur l’A86.). « Il faut prendre les meilleur des deux » selon un élu PC. « Arc Express ce sont des stations plus proches et un meilleur équilibre des liaisons entre banlieues » selon un élu PS. « Arc Express semble plus cohérent car il est connecté avec toutesles lignes existantes. Voulez-vous de la vitesse ou désenclaver certains secteurs enclavés » a demandé un représentant de l’association ACTEVI. « L’une des difficultés est justement de rapprocher ces deux projets car ils sont aux extrêmes, vitesse ou proximité » reconnaissait un membre de la CPDP. « N’avez-vous pas envisagé alors des trains express et omnibus » - « C’est cher car il faut doubler les voix » - « Mais cela se fait à l’étranger ! »…

Au fait, tous ces intervenants, même parmi les plus proches d’André Santini qui sont montés au créneau devraient se souvenir d’une chose. Dés le départ, André Santini a affirmé qu’il chercherait à trouver une solution commune aux deux projets. Depuis qu’il a été nommé, il a gardé un silence total, sauf quelques interventions et petites phrases par-ci, par là. Jean Paul Huchon ne sait même pas (officiellement) comment André Santini a réagit à ses propositions qui intéressent le gouvernement. Aurait il perdu la main au profit du président Huchon qui méne la barque ?

LE MAIRE DE VANVES PORTE PAROLE DU NC SUR LE CONTRE-GRENELLE DE L’ENVIRONNEMENT DE LA REGION

Le conseil régional d'Ile-de-France a lancé jeudi des « Etats généraux de la conversion écologique et sociale » (EGCES) qui doivent commencer en janvier 2011 et durer deux ans. Les groupes PS, Europe écologie, Front de gauche, MRC et PRG-MUP ont voté pour, tandis que les groupes UMP, NC et Front de gauche-alternatifs se sont abstenus. « Nous avons eu l’occasion de participer aux travaux de grandes institutions internationales dont le « R20 » qui luttent contre le réchauffement climatique. Nous en avons retiré que l’échelon régional est pertinent pour mener cette lutte dans la mesure où les Régions sont les « chefs de file » du développement économique, qu’elles sont capables de fédérer autour d’elles d’autres collectivités locales, et qu’une économie à taille humaine est souhaitable. Ce sont les Régions qui financent les 2/3 des dépenses dans ce domaine. Fort de ce constat, nous nous sommes donnés des objectifs ambitieux, notamment avec le SDRIF qui comporte un objectif très fort : réduire de 70% l’effet de serre d’ici 2025 » a expliqué Jean Paul Huchon, président socialiste,  en lancant les débats et en expliquant que « face aux urgences qui frappent notre territoire, nous voulons participer à la définition d'un nouveau modèle de société »… « La région Ile-de-France est prête à participer à ce changement de cap. Nous serons au rendez-vous du progrès économique et de la croissance durable, sociale et environnementale ». Il faut rappeler que JP  Huchon avait défendu pendant sa campagne un programme de « transition écologique » de la croissance, permettant de développer de nouveaux métiers et donc de nouveaux emplois. Les Verts militaient eux pour une « conversion écologique et sociale ».

 

Bernard Gauducheau a été le porte parole du Nouveau Centre durant ces débats, en présentant tout d’abord la position du NC lors du débat général pour qui « ces Etats généraux ilusoire », « un moyen de s’opposer au Grenelle de l’environnement »… « Vous n’avez qu’un objectif : vous établir en contre pouvoir »…. « Vous tentez l’exploit de nous faire croire à la cohésion dans votre majorité » alors « qu’on assiste au hold up d’un groupe de la majorité en reprenant à son compte l’Eco-Région » a-t-il déclaré en se demandant « quelle peut être l’efficacité d’une réflexion menée durant deux ansau minimum, sans calendrier précis, sans budget identifié, et ans lien clair avec la démarche Agenda 21 déjà engagée par la Région », et en constatant qu’en même temps « le budget environnement était en baisse » et « notamlment celui consacré aux Agendas 21 locaux « qui est passé de prés de 900 000€ en 2007 à moins de 600 000 € en 2010  . Du coup Jean Paul Huchon a répliqué « qu’il ne pensait pas être victime du syndrôme de Stockholm vis-à-vis de Cécile Duflot », en s’inquiétant « de l’idéologie d’extrême droite dans certains groupes (de l’opposition régionale) ».  Le maire de Vanves a ensuite défendu un amendement proposant de reprendre le Paquet Energie-Climat Européen : « La Région Ile de France doit marquer son attachement à la dimension européenne à l’occasion de ses EGCES » a-t-il expliqué. « Je ne suis pas indifférent à ce paquet Energie-Climat, mais le Conseil Régional a marqué sa volonté d’aller plus loin en proposant de placer la barre plus haut  (avec un facteur 4) » lui a répondu Jean Paul Huchon.

 

Il est de nouveau intervenu le lendemain, vendredi matin, dans les explications de vote sur le Plan Energie Climat de la Région. Il s’agit tout d’abord de lancer un plan Climat qui verra la Région soumettre à concertation un livre blanc dans lequel sont inscrites plusieurs propositions : Création d’un opérateur publique pour intervenir sur le marché de l’énergie, création d’un mécanisme de prise en charge des travaux d’efficacité énergétique par cet opérateur public qui se rémunérera sur les économies réalisées, développement des énergies renouvelables en particulier pour les filières les moins rentables (petite hydraulique, bois-énergie, production de bois-gaz..), bonification de l’éco-prêt logement social pour ramener le taux de 1,9 à 0%, formation des professionnels du bâtiment, en particulier les PME/TPE. Ensuite, d’une refonte complète de ses politiques à l’aune de ces objectifs, notamment dans le domaine de l’énergie : Ainsi dans l’attribution de ces aides, elle tiendra compte de la rentabilité économique des projets et de leur caractère innovant pour les collectivités  locales. Elle privilégiera dorénavant, pour l’aide aux particuliers, les ménages modestes et à revenus moyens, tout en étant plus exigeantes sur la qualité des matériels utilisés, et en souhaitant rendre plus cohérent le rapport efficacité énérgétique/Développement des énergies renouvelables. Bernard Gauducheau qui est chargé de ce secteur au GPSO, comme Vice Président, a reconne « qu’on ne peut pas rejeter en bloc les dispositions prévues. Mais c’est la surprise par rapport aux anciens dispositifs, car vous proposez de crotériser lee soutien, avec le risque d’allonger les délais de décisiion et de versement de l’aide aux collectivités territoriales. C’est un alourdissement inutile. Vous dites globaliser l’environnement de la Régioon alors que vous le partialisez ».